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北湖區人民政府辦公室關于印發《郴州市北湖區生活垃圾分類工作實施方案》的通知
發布時間:2020-11-11 16:23來源:司法局作者:點擊量:【字體:

BHDR-2020-01014

 

 

 

 

 

北政辦202016

 

 

北湖區人民政府辦公室

關于印發《郴州市北湖區生活垃圾分類工作

實施方案》的通知

 

各街道辦事處,區直機關各單位,中省市駐區各單位:

《郴州市北湖區生活垃圾分類工作實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

           

北湖區人民政府辦公室

20201111


郴州市北湖區生活垃圾分類工作實施方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,加快推進我區生活垃圾分類工作,根據《住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔201956號)、《湖南省地級城市生活垃圾分類工作實施方案》(湘政辦發〔202025號)和《郴州市生活垃圾分類工作實施方案》(郴政辦發〔202040號)等文件精神,參照國家《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-2019),結合我區實際,制定本實施方案。

一、工作目標

2020年底前,實現城區公共機構生活垃圾分類全覆蓋,人民路街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

2021年底前,燕泉街道、涌泉街道、北湖街道基本實現生活垃圾分類城區餐廚垃圾處理設施全覆蓋,并協同處理廚余垃圾城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達到55%以上,建筑垃圾資源化綜合利用率達到50%。

2022年底前,下湄橋街道、駱仙街道、郴江街道、增福街道基本實現生活垃圾分類。

2023年底前,安和街道、石蓋塘街道基本實現生活垃圾分類;同時,全區(不含農村)實現生活垃圾分類全覆蓋。

2024年,鞏固和提升區城區生活垃圾分類工作。

二、生活垃圾分類基本類型和要求

生活垃圾分類以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(包括餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾)、其他垃圾為基本類型。除上述四大類外,大件垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾等單獨分類、獨立處理,提高資源化利用效率,減輕生活垃圾終端處置設施負擔。

(一)居住區域日常生活產生的垃圾,以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾為基本類型,確保可回收物、有害垃圾的單獨投放,逐步做到廚余垃圾、其他垃圾分開投放。

(二)黨政機關、學校、醫院、企事業單位、群團組織、賓館酒店、商場、商鋪等機構產生的垃圾,有集中供餐的以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾為基本類型;無集中供餐的以可回收物、有害垃圾和其他垃圾為基本類型,確保產生的餐廚垃圾、建筑垃圾、農貿市場垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾等獨立收運處置。

(三)車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商業綜合體等公共區域,一般以可回收物、其他垃圾為基本類型,也可根據垃圾產生的實際情況合理確定分類模式。

嚴禁將建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運處置體系。

三、加強生活垃圾分類配套體系建設

(一)促進源頭減量

1.加大使用環保包裝物。嚴格執行國家限制商品過度包裝標準,減少包裝廢棄物產生。促進郵件、快件包裝物減量化和循環使用。加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化菜場超市的管理,積極推行凈菜上市。加大限塑令執行力度,推廣和引導消費者使用菜籃子、布袋子等環保包裝。

2.減少使用一次性用品。黨政機關、事業單位、企業和社會團體要提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品和一次性杯具。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。旅館經營單位不得主動向消費者提供客房一次性用品。鼓勵和支持鋁合金模板、裝配式建筑、精裝修住宅在建筑工程中的應用,降低建筑施工和房屋裝修建筑垃圾產生。

(二)規范分類投放

1.注重培訓引導。加大對公共機構垃圾分類知識的培訓力度,引領公共機構帶頭參與垃圾分類工作。鼓勵居民在家中濾出廚余垃圾水分,采用專用容器盛放,減少塑料袋使用。鼓勵有條件的地方開展社區生活垃圾定時定點投放。依靠街道社區黨組織,統籌社區居委會、業主委員會、物業公司力量,發動社區黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與宣傳和現場引導,監督生活垃圾分類。啟動生活垃圾分類的社區,要安排現場引導員,做好生活垃圾分類投放的現場宣傳和引導,做好臺賬記錄,糾正不規范的投放行為。大件垃圾和裝修垃圾臨時堆放場地單獨設置,并進行分類堆放。

2.明確分類投放要求。垃圾產生者按照分類規定將產生的垃圾投入對應的垃圾桶內,責任人負責將責任片區內需要轉運的垃圾以桶為單位,按本區域收運路線和時間規定轉移至收集點,無縫對接進入環衛系統收運網絡。生活垃圾分類投放管理責任人按下列規定確定:

1)業主自行管理的居住區,業主委員會為責任人;委托物業管理的居住區,物業服務企業為責任人。

2)黨政機關、部隊、企事業單位、學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等單位,協會、學會、聯合會等社會團體以及其他組織的辦公管理區域和生產場所,本單位為責任人。

3)公共建筑,所有權人為責任人;所有權人委托管理的,管理單位為責任人。

4)建設工程施工現場,施工單位為責任人。

5)酒店、賓館、飯店、購物中心、商場、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、展覽展銷、商鋪、商用寫字樓等經營場所,舉辦單位和店主為責任人。

6)道路、廣場、景區、公園、公共綠地、機場、火車站、汽車站、長途客運站、公交場站、體育場(館)、宗教場所以及旅游、文化、體育、娛樂、商業、演出場館等公共場所,經營管理單位為責任人。

按照上述規定不能確定責任人的,對管理責任范圍有爭議的,由區創建辦部門組織相鄰責任人協商確定;協商不成的,由所在區創建辦部門確定。

(三)加強分類收集

1.合理設置分類收集站點。實施生活垃圾分類的單位、社區要優化布局,合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類站點,并提供分類投放所需器具、設備及條件。生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,做到功能完善、干凈無味。全區分類垃圾桶實行統一的外形、型號、顏色等,其中,可回收物用藍色收集桶,有害垃圾用紅色收集桶,廚余垃圾用綠色收集桶,其他垃圾用灰色收集桶,顏色色標以省相關部門規定為準。收集桶標志統一字體為黑體,英文為Arial粗體,生活垃圾分類標志執行國家《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-2019)。有關單位和社區應同步公示生活垃圾收集點的分布、開放時間,以及各類生活垃圾收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息。有害垃圾按照便利、安全原則,設置專門貯存場所(容器)。

2.建設完善收運設施設備。結合市城區老舊小區改造計劃項目,小區擺放生活垃圾分類桶(容器),新建或改造一批垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足生活垃圾分類要求。采購更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。

(四)配套分類運輸

1.分類垃圾全程閉環運輸。加強生活垃圾分類運輸準入管理,按照區域內各類生活垃圾產生量,合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路,按需更新老舊垃圾運輸車輛,配備分類運輸車輛。生活垃圾分類運輸車輛應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類。有中轉需要的,中轉站點應滿足分類運輸、暫存條件,符合密閉、環保、高效的要求。加大運輸環節管理力度,做好物業部門或相關單位與環境衛生部門的銜接,防止生活垃圾先分后混”“混裝混運”“混合處置

2.嚴格垃圾分類轉運要求。采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛,對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾實行單獨運輸,避免垃圾分類投放后重新混合收運。生活垃圾分類后的其他垃圾轉運至生活垃圾焚燒發電廠進行焚燒發電處理;廚余等易腐垃圾可采取直運模式,運輸至廚余垃圾處理場所;可回收物進入再生資源回收站場;從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理。

(五)提高可回收物回收利用水平。強化產品制造企業與銷售企業的產品及包裝物回收再利用責任,通過以舊換新”“押金退換等方式,利用現有物流體系,探索開展廢棄電子產品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設。優化城市再生資源回收體系,整合規范再生資源回收網點,規范城市收舊行為,鼓勵實施企業化運作,促進垃圾分類與再生資源回收利用兩網融合。建設城市大件垃圾等可回收物分揀中心,培育玻璃制品、塑料、廢舊紙張等低值可回收物利用市場。鼓勵在收集、分揀、轉運、處理等環節融合發展,構建從生活垃圾分類到回收利用的完整產業鏈,提高處理企業的規模化、集約化水平。利用再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息,從生活垃圾中回收的物資應當按照國家規定的用途、標準使用,不得用于生產可能危害人體健康的產品。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾等應首先資源化回收利用,鼓勵建設相應的回收利用基地。

(六)規范收集處理有害垃圾。居民生活垃圾中的有害垃圾應該按照《國家危險廢物名錄》要求分類投放,在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存,由社區居委會、物業公司等負責管理,由具備相應運輸和處置利用資質的危險廢物經營單位按要求開展運輸和處置利用。生態環境部門加強家庭源危險廢物貯存、處置利用的指導、監督和管理,交通運輸部門加強危險廢物運輸的監督管理。

(七)有效處理餐廚垃圾。根據我區城市規模、人口分布、餐廚垃圾產生量,兼顧區域統籌,合理布局餐廚垃圾處理設施。統籌考慮產生源分布和運輸半徑,以規模化、集中式處理為主,就地處理為輔,實現集中與就地處理有效結合。加快餐廚垃圾處理設施建設,采用國內先進成熟的技術工藝,推進餐廚垃圾資源化利用,杜絕地溝油回流餐桌,嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。探索餐廚垃圾與廚余垃圾、糞便、污水處理廠污泥等實施協同處置。通過政府引導、統一收運、定點處置等辦法,建立餐廚垃圾產業化發展、市場化運作和資源化利用機制,推廣餐廚垃圾資源化利用產品示范應用。

(八)相對集中處理園林綠化垃圾和廚余垃圾。對城市綠化養護以及公園綠地、風景名勝區產生的枝葉、樹木等實施集中分類處理。根據園林綠化垃圾產生量,合理建設就地處置或適度集中的園林綠化垃圾處理設施。推進有條件的農貿市場、機關事業單位、學校和大型企業等廚余垃圾產生量較大的單位自行建設相對集中的處理設施,減輕生活垃圾焚燒和衛生填埋設施處置壓力。

(九)促進建筑垃圾資源化利用。認真貫徹執行《郴州市市城市規劃區建筑垃圾資源化利用管理辦法》(郴政辦發〔202028號)、《郴州市建筑垃圾治理示范工作實施方案》(郴政辦函〔202045號),加強建筑垃圾規范化管理。根據建筑垃圾產生量及其分布,合理規劃布局建筑垃圾資源化利用設施,采取固定與移動、廠區和現場相結合的資源化利用處置方式,盡可能實現就地處理、就地就近回用。鼓勵利用建筑垃圾生產再生骨料、路基路面材料、路面透水磚、砌塊、市政工程構配件等新型綠色建材,拓展建筑垃圾再生產品的應用領域。

四、推動建立全民參與的共治體系

(一)公共機構率先示范。區機關事務管理服務等主管部門要組織黨政機關和學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,率先實行公共機構生活垃圾強制分類,形成黨政機關帶頭示范,全社會普遍參與的良好局面。指導國有企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所,比照黨政機關積極落實生活垃圾分類要求。按照屬地管理原則,通過軍地協作,共同推進軍隊營區生活垃圾分類工作。

(二)夯實學校教育基礎。各地教育等主管部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育。要深入開展垃圾分類進校園、進課堂等活動,將生活垃圾分類知識納入當地幼兒園、中小學校、高等院校教育內容。

(三)開展青年志愿活動。各地團組織等部門要鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類,踐行綠色生活,樹立生態文明價值觀。傳播綠色理念,讓綠色、低碳成為廣大青少年的時尚追求。組建綠色隊伍,培育青少年參與生態環保專業化團隊,不斷提升志愿活動的專業化水平。參與綠色實踐,深入基層社區參與生活垃圾分類宣傳、引導和服務等活動,使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發揮生力軍和突擊隊作用。

(四)動員家庭積極參與。各地婦聯等部門要通過開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動,面向廣大家庭大力傳播生態文明思想和理念,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。

(五)建設示范片區。要以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區建設,創建垃圾分類示范單位、示范小區、示范社區和示范街道,實現生活垃圾分類管理主體全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區為基礎,以點帶面,逐步將生活垃圾分類工作擴大到全

(六)廣泛宣傳發動。各級各部門要充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介,在全社會特別是學校、醫院等企事業單位,商業中心,公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳。要制定生活垃圾分類宣傳發動方案,編制城鎮生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,豐富宣傳內容,切實提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認識,引導群眾自覺參與到生活垃圾分類工作中,養成生活垃圾分類習慣

(七)創新體制機制。積極實行特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,鼓勵企業加快互聯網+再生資源回收模式創新,促進線上預約、線下回收,提高回收效率。商務部門、供銷部門要充分發揮行業優勢,積極推進垃圾分類工作。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,提升分類回收和處理水平。探索減量獎勵機制,推動以居民小區為單位進行生活垃圾就地減量和資源化利用,對減量效果明顯的居民小區、社區、街道(鄉鎮)給予物資和榮譽獎勵。充分發揮黨建引領作用,探索黨員+志愿者等模式,建立健全物業、社區、街道、環衛部門等協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。

五、實施步驟

(一)籌備階段(20209-10月)。出臺生活垃圾分類工作實施方案,明確生活垃圾分類標準,以及推動生活垃圾分類的目標任務、重點項目、具體措施。制定相關配套政策。區生活垃圾分類領導小組辦公室負責制定生活垃圾分類考核辦法;區城市管理和綜合執法局負責制定生活垃圾分類指南、分類指導手冊;區創建辦、區財政局負責制定垃圾分類激勵機制;區發改局負責建立廢舊包裝材料、廢舊電器等生產者責任延伸制度,鼓勵使用清潔能源和原料;區商務局負責編制可回收物目錄;區委宣傳部負責制定開展垃圾分類宣傳工作方案。

(二)試點階段(202011-12月)。由人民路街道為所轄區域生活垃圾分類工作實施主體開展垃圾分類試點。一是探索設立居民積分兌換點以及兒童環保娛教服務等,作為垃圾分類試點小區的垃圾分類服務站,解決試點過程中的一系列問題。二是建立垃圾分類監控平臺,對區城區各街道各小區垃圾()投放數據、居民垃圾分類評分數據、線上線下居民學習交流數據、可回收品收集減量數據、分類收集分類運輸管理數據等實時監控。

(三)全面推廣階段(202012-202512月)。按強制分類類別要求逐步全面規范設置垃圾桶、垃圾分類收集驛站,更新改造垃圾運輸車輛。對現有小型混合生活垃圾中轉站進行升級改造,主要收集其他垃圾。2025年,基本建成生活垃圾分類處理系統。

六、保障措施

(一)加強組織領導。堅持高位推動,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會共同參與的生活垃圾分類領導體制和工作機制。成立由區委書記任顧問,區長任組長,區級有關領導任副組長,區直相關部門主要負責同志為成員的生活垃圾分類工作領導小組。領導小組辦公室設在區創建辦,辦公室下設四個工作組(即綜合組、宣傳發動組、工作推進組、督查考核組),負責對全區生活垃圾分類工作的組織、協調、規劃、培訓、督導及考評工作。

區直各相關部門按照職責分工全力推進生活垃圾分類工作。各街道要切實承擔主體責任,建立協調機制,切實抓好轄區生活垃圾分類各個環節的落實,形成以塊為主、條塊結合的區、街道(鄉鎮)、社區三級黨政負責、部門聯動的生活垃圾分類工作體系。要結合實際,進一步完善生活垃圾分類政策制度,依法依規通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式約束城鄉居民垃圾分類投放行為,逐步提高生活垃圾分類準確率。

(二)強化資金保障。進一步完善生活垃圾處理收費機制,出臺生活垃圾終端處理區域生態補償等政策。區財政要將生活垃圾分類相關經費納入年度財政預算。創新模式,引導鼓勵社會資本投入,參與生活垃圾分類工作。要積極爭取中央預算內資金、專項獎補資金,加大對地方生活垃圾分類工作支持力度。

(三)強化績效考評。將生活垃圾分類工作納入生態文明建設和全區重點工作績效評估內容。區直各有關部門加強業務指導和督促檢查,將城市生活垃圾分類有關工作納入文明城市、衛生城市、園林城市等各類創建活動的考核評價體系,并作為領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法由區生活垃圾分類工作領導小組另行制定。

 

附件:1.相關用語含義

2.生活垃圾單獨分類投放轉運處置要求

3.北湖區生活垃圾分類工作任務責任分工表

4.北湖區生活垃圾分類主要責任單位具體任務表

 

 

 


附件1

相關用語含義

 

1.可回收物。是指適宜回收的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

2.有害垃圾。是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學品、電池、廢藥品、廢殺蟲計、廢溫度計和廢血壓計等。

3.廚余垃圾。是指易腐爛的、含有有機質的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

4.其他垃圾。是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

5.家庭廚余垃圾。是指居民家庭日常生活過程中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

6.餐廚垃圾。是指相關企業和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中,產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

7.其他廚余垃圾。主要指農貿市場垃圾,包括農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

8.建筑垃圾。是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

9.大件垃圾。是指體積較大、整體性強,需要拆分再處理的廢棄物品,包括廢家用電器和家具等。

10.園林綠化垃圾。是指城市綠化養護以及公園綠地、風景名勝區產生樹木枝干、落葉、草屑等有機垃圾。

備注:廚余垃圾也可稱為濕垃圾其他垃圾也可稱為干垃圾,在設計和設置生活垃圾分類標志時,可根據實際情況選用,濕垃圾干垃圾應配套使用。

 

 


附件2

生活垃圾單獨分類投放轉運處置要求

 

一、餐廚垃圾

(一)主要品種。包括:相關企業和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

(二)投放暫存。餐廚垃圾需按規定建立臺賬制度,記錄種類、數量、去向等。

(三)收運處置。餐廚垃圾應采用密閉專用車輛運送至餐廚垃圾處置設施處理,運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。

二、建筑垃圾

(一)主要品種。包括:建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

(二)投放暫存。所有建筑垃圾,除建設項目就地利用、減量外,都必須非選擇性的集中收集到建筑垃圾處置場所。居民進行房屋裝飾裝修活動產生的建筑垃圾,應當按照物業服務企業、單位或者社區居民委員會指定的地點分類打包堆放。

(三)收運處置。建筑垃圾產生單位應將建筑垃圾交由經核準的從事建筑垃圾運輸的單位進行清運,使用取得道路運輸證的專業密閉環保運輸車輛將建筑垃圾運送至建筑垃圾處置場所處置。

三、園林綠化垃圾

(一)主要品種。包括:城市綠化養護和公園綠地、風景名勝區等綠化作業過程中產生的枝葉、樹木等。

(二)投放暫存。養護作業過程中產生的廢棄樹木、枝葉等園林綠化垃圾單獨分類和存放。

(三)收運處置。園林綠化垃圾采用就地處置,或通過車輛收運、采取適度集中方式處理。相關部門要加強對園林綠化垃圾運輸、處理的監控。

四、農貿市場垃圾

(一)主要品種。包括:農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

(二)投放暫存。設置專門密閉容器單獨投放,并逐步提高分類準確率,避免混入其他不利于后續處理的雜質,做到日產日清

(三)收運處置。可采用就地處置方式,或使用密閉專用車輛運送至處置設施處理。運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對農貿市場垃圾運輸、處理的監控,可根據實際情況與廚余垃圾協同收運處置。

五、大件垃圾

(一)主要品種。大件垃圾是指體積較大、整體性強,需要拆分再處理的廢棄物品,包括廢家用電器和家具等。

(二)投放暫存。具備空間條件的居住區、單位應當設置大件垃圾分類堆放場所。大件垃圾產生者應將大件垃圾投放至指定的分類堆放場所,或者通過電話、網絡等方式預約回收經營者或者大件垃圾收集、運輸單位上門回收,也可自行送至有關部門設立的大件垃圾拆解場所。

(三)收運處置。大件垃圾分類堆放場所貯存量達到一定規模后,可預約收集、運輸作業單位提供收運服務,運至拆解處理場所進行拆分,促進資源化利用與無害化處置。鼓勵建設相應的回收利用基地。


附件3

北湖區生活垃圾分類工作任務責任分工表

 

序號

工作任務

牽頭責任部門

責任部門

1

促進源頭減量

區發改局

科工局、區住建局、區農業農村局、區商務局、區文旅廣體局、區市場監督管理局、區機關事務服務中心、區供銷合作聯社、各街道辦事處

2

規范分類投放

區城管和綜合執法局

 

區住建局、區供銷合作聯社、各街道辦事處

3

加強分類收集

區住建局、區商務局、區市場監管局、區供銷合作聯社、各街道辦事處

4

配套分類運輸

區住建局、公安局北湖分局生態環境局北湖分局、區交通運輸局、區供銷合作聯社

5

提高可回收物

回收利用水平

區商務局

區住建局、區發改局、區科工局、生態環境局北湖分局、區城管和綜合執局、區供銷合作聯社

6

規范收集處理

有害垃圾

生態環境局北湖分局

區住建局、區供銷合作聯社、區城管和綜合執法局、區交通運輸局、各街道辦事處

7

公共機構

率先示范

區機關事務服務中心

區教育局、區衛健局、區住建局、區市場監管局、區人武部

8

夯實學校教育

基礎

區教育局

區機關事務服務中心、各街道辦事處

9

開展青少年志

愿活動

團區委

區機關事務服務中心、各街道辦事處

10

動員家庭

積極參與

區婦聯

區住建局、各街道辦事處

11

建設示范片區

區創建辦

區城管和綜合執法局區發改局、區住建局、生態環境局北湖分局、區供銷合作聯社、各街道辦事處

12

廣泛宣傳發動

區委宣傳部

區城管和綜合執法局、區住建局、區教育局、區交通運輸局、區商務局、區衛健局、區市場監管局、區文旅廣體局、區機關事務服務中心、區總工會、區供銷合作聯社、區新聞中心、區直機關工委、團區委、區婦聯、區科協、各街道辦事處

13

創新體制機制

區創建辦

 

區城管和綜合執法局區發改局、區財政局、區住建局、生態環境局北湖分局、區商務局、區供銷合作聯社、各街道辦事處

14

加強組織領導

區城管和綜合執法局區發改局、住建局、生態環境局北湖分局、區司法局、各街道辦事處

15

強化資金保障

區財政局

區發改局、住建局、區機關事務服務中心

16

強化績效考評

區創建辦、區績效辦

區城管和綜合執法局、生態環境局北湖分局、區住建局、區文旅廣體局、區衛健局、區市場監管局、區機關事務服務中心、區文明辦、區供銷合作聯社、各街道辦事處等部門分別負責

注:各責任部門、街道要落實生活垃圾分類工作主體責任,做好上述工作。


附件4

北湖區生活垃圾分類主要責任單位具體任務表

序號

單  位

任    務

1

區創建辦

牽頭推進生活垃圾分類工作,負責對全區生活垃圾分類工作的組織、協調、督導及考評工作。承擔區生活垃圾分類工作領導小組辦公室日常工作。

2

區城管和綜合執法局

負責督促政府購買供應商做好區城區主次干道、背街小巷生活垃圾分類宣傳、培訓和投放、收集、運輸、處理工作;指導、協助各街道開展垃圾分類工作。負責確定生活垃圾分類方法中的名詞術語、圖形標識和收集容器技術要求;制定生活垃圾分類投放、收運、處置方案和生活垃圾分類收集處置設施設備管理辦法與技術要求;負責對生活垃圾分類區級財政性資金使用的監督管理。

3

區委宣傳部

(區文明辦)

負責全區垃圾分類宣傳方案的制定,負責指導、參與制定全區垃圾分類宣傳總體方案,統籌全區垃圾分類宣傳工作,指導各級各有關部門做好垃圾分類常識普及和輿論引導工作。

4

區委組織部

組織動員黨員領導干部帶頭實施生活垃圾分類,將黨員參與垃圾分類工作納入黨員民主評議考核內容。

5

區直機關工委

將生活垃圾分類工作納入區直機關文明創建內容;動員黨員干部帶頭參與生活垃圾分類,督促區直單位建立黨員干部參與生活垃圾分類的工作臺賬。

6

區發改局

負責開展生活垃圾分類工作有關市場化運行模式探索;負責配合落實有關垃圾分類處理設施建設立項工作;探索建立與垃圾分類掛鉤的收費制度;負責協助出臺生活垃圾分類相關政策法規。

7

區教育局

負責制定全區教育系統生活垃圾分類工作方案,牽頭督導、指導、檢查全區教育系統生活垃圾分類工作,做好教育系統的生活垃圾分類宣傳教育工作,指導學校組建學生志愿者隊伍,參加廣場、社區生活垃圾分類服務活動;指導和督促落實學校完成生活垃圾分類工作任務。

8

 

工局

引導和鼓勵開展生活垃圾分類資源化利用先進前沿技術攻關和研究,促進先進科技成果轉化應用。

指導工業企業開展清潔生產、開展資源再利用工作以及資源化和循環技術成果的推廣應用。

9

公安局北湖分局

負責打擊破壞生活垃圾分類車輛、環衛設施設備等各類違法行為。

10

區民政局

積極引導社會組織參與生活垃圾分類工作。

11

區司法局

負責配合、協助國家、省、市有關部門開展生活垃圾分類立法調研、起草、論證等相關工作,適時對區直相關部門擬定的有關配套制度、辦法進行合法性審查。

12

區財政局

負責保障區城區生活垃圾分類相關經費,建立穩定持續的資金投入保障機制,配合紀委、審計部門對生活垃圾分類財政性資金的使用監督檢查。

13

區自然資源局

負責將生活垃圾分類設施建設納入相關規劃;在建設項目方案審查和方案批復時,根據垃圾轉運和分類收集處置工作的要求,按照國家規范和標準,配套建設生活垃圾分類收集、轉運站。負責生活垃圾分類處置設施建設項目用地審核、審批,指導做好用地計劃安排,保障項目建設用地供應。

14

生態環境局

北湖分局

負責對屬于危險廢物的有害垃圾轉移、處置利用工作進行指導和監管;負責牽頭指導和監督相關企業對生活垃圾分類收集、運輸、處理及再生利用等相關活動中的環境污染防治工作;督促各類垃圾終端處置企業做好“三廢”治理工作,確保達標排放;加強已集中收集的家庭源危險廢物貯存、處置利用的指導、監督和管理。

15

區住建局

 

負責將生活垃圾分類設施建設納入年度城建計劃,并對項目建設進行指導、監督;負責做好對物業服務企業生活垃圾分類管理工作的指導和監督管理,督促物業服務企業配合相關部門指導業主做好垃圾分類投放工作;負責對全區公房、廉租房等區域的垃圾分類工作的指導和監督管理;負責建筑工地生活垃圾分類、建筑垃圾分類、大件垃圾收集處置工作,督促物業小區切實做好生活垃圾分類工作。

16

區交通運輸局

負責督促客運場站、公共場所和班線客車公共交通工具的經營者和管理者開展生活垃圾分類工作,并采取各種形式進行生活垃圾分類工作的宣傳教育。加強危險廢物運輸的監督管理。

17

區水利局

(區河長辦)

負責指導各地做好水面垃圾清理和垃圾上岸分類收集工作;負責水資源的保護工作,制止并查處往水域亂丟垃圾的行為。

18

區農業農村局

負責協調做好餐廚剩余物收集、運輸、處置工作;負責督促所在地人民政府組織水行政部門清理河道內病死家禽、動物、魚類等垃圾上岸分類收集、消毒、處置工作;負責推廣農業清潔生產技術,從源頭上減少農業投入品廢棄物產生量;負責農業廢棄物的綜合利用工作,實現循環農業良性發展。

19

區商務局

負責指導再生資源回收工作,推進回收網點布局,完善回收體系;在市場建設、改造中配套建設生活垃圾分類設施;督促各餐飲商(協)會組織餐飲服務企業開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環利用物品;指導、督促大型商場、超市等市場經營主體開展生活垃圾分類工作。

20

區文旅廣體局

負責將生活垃圾分類工作納入城市文化建設內容,積極開展以生活垃圾分類、提高生態文明為主題的文化宣傳活動,加強輿論引導,不斷營造生活垃圾分類的社會文化氛圍;負責推動等級旅游景區、星級飯店生活垃圾分類的推進工作,指導星級飯店和等級旅游景區樹立綠色經營、綠色消費的新理念,組織動員星級飯店積極開展生活垃圾分類,逐步取消一次性用品,加強行業管理,將生活垃圾分類作為星級飯店和等級旅游景區評比的內容之一。

21

區衛健局

(區愛衛辦)

負責醫療機構內生活垃圾分類的推進工作。

22

區國資中心

負責督促相關監管企業做好生活垃圾分類工作。

23

區市場監管局

負責督促、指導農貿市場、餐飲門店等市場經營主體開展垃圾分類工作;依法加強對餐飲服務單位的監管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規來源食用油的行為;配合區有關部門積極對接市市場監督管理局出臺生活垃圾分類推進工作相關的地方標準。

24

市城管執法支隊

北湖大隊

負責對違反垃圾分類規定的行為開展行政執法,建立違法監督曝光平臺。

25

區機關事務

服務中心

負責督促推進區直黨政機關、公共機構及其所屬事業單位開展垃圾分類工作,負責對各公共機構強制開展垃圾分類工作進行檢查、督查;將生活垃圾分類工作納入對區直相關機關事業單位的日常監管內容。

26

區供銷合作

聯社

負責整合規范系統內再生資源回收利用網點,促進垃圾分類與再生資源回收利用體系“兩網整合”;聯合社會資本組建具備再生物資回收與交易、報廢汽車回收與拆解、金屬廢料和碎屑加工與處理等功能的現代化企業,參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,提升分類回收和處理水平。

27

區總工會

負責向職工宣傳垃圾分類工作,提高職工分類意識;指導各級工會組織開展職工志愿者垃圾分類活動,采取多種形式推行職工參與分類實踐活動。

28

團區委

負責組織各級團組織及志愿者隊伍;開展垃圾分類宣傳活動,普及生活垃圾分類知識;積極動員青少年參與生活垃圾分類活動,普及生活垃圾分類知識。

29

區婦聯

負責組織、宣傳、發動各級婦聯組織及巾幗志愿者參與生活垃圾分類活動,普及生活垃圾分類知識。

30

區人武部

負責組織協調駐區部隊開展生活垃圾分類工作。

31

區科協

負責組織各級科協組織及科技科普志愿者隊伍開展垃圾分類宣傳活動,普及生活垃圾分類知識。

32

各街道辦事處

按照屬地管理原則,負責組織領導、督促實施、檢查考核轄區生活垃圾分類工作;建立生活垃圾分類工作協調機制,制定實施本轄區生活垃圾分類工作方案,完成垃圾分類示范社區創建工作和年度控量任務;全面負責本轄區內垃圾分類投放、分類收集、分類轉運的計劃準備、宣傳發動、人員培訓、設備建設和組織實施等。協助做好對生活垃圾分類區級財政性資金使用的監督管理。

33

其他各級黨政

機關部門

按照職能積極配合市區政府做好垃圾分類的協調、宣傳和保障工作并積極抓好本單位垃圾分類工作落實。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

抄送:區委辦,區人大辦,區政協辦。

                                                         

北湖區人民政府辦公室           20201111日印發

                                                        

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